Tribunal frena decreto que planteaba redistribuir afiliados entre EPS

El Tribunal Administrativo de Antioquia ordenó suspender de manera provisional el Decreto 182 del 25 de febrero de 2026, con el que el Ministerio de Salud pretendía reorganizar la distribución de 6,5 millones de afiliados entre diferentes EPS en Colombia.

Esta decisión se tomó como una medida cautelar urgente luego de una acción popular presentada por el ciudadano Víctor Raúl Palacio Bohórquez, quien pidió proteger intereses colectivos relacionados con la moralidad administrativa.

Ahora bien, esto da como resultado que el decreto queda congelado por ahora y la suspensión se mantendrá hasta que el Tribunal tome una decisión definitiva sobre el caso.

Según el análisis de la corporación, algunas disposiciones de la norma podrían afectar derechos colectivos, especialmente en municipios donde la reorganización del sistema podría dejar a una sola EPS prestando el servicio.

Daniel Montero Betancour, que fue el magistrado ponente, explicó que la medida busca evitar posibles afectaciones mientras se resuelve el proceso judicial.

El decreto planteaba redistribuir 6,5 millones de afiliados dentro del sistema de salud. De ese total, alrededor de 2,6 millones iban a ser trasladados a la Nueva EPS, actualmente intervenida por el Gobierno, que ya cuenta con más de 11,5 millones de usuarios.

Este cambio representaría un aumento de más del 22% en su número de afiliados. Sin embargo, la entidad enfrenta una compleja situación financiera. Según la Contraloría, acumula deudas por 21,37 billones de pesos y tiene un patrimonio negativo cercano a los 6,25 billones.

Desde el Ministerio de Salud habían señalado que la medida buscaba proteger el derecho a la salud, garantizar la continuidad del aseguramiento y mejorar la sostenibilidad del sistema.

Además, la propuesta respondía a problemas detectados en el funcionamiento territorial del sistema, como la dispersión de afiliados, la baja presencia de aseguradoras en algunas zonas del país y dificultades para manejar adecuadamente los riesgos en salud.