Duro golpe al Gobierno: se archiva la reforma tributaria y se abre un hueco fiscal de $16,3 billones para 2026

El Gobierno sufrió este martes un duro revés político y fiscal. Por segundo año consecutivo, la reforma tributaria —presentada por el Ministerio de Hacienda como proyecto de ley de financiamiento— fue archivada por las comisiones económicas del Congreso. La decisión deja un hueco presupuestal de $16,3 billones para 2026 y obliga al Ejecutivo a preparar un fuerte ajuste en las primeras semanas del próximo año.

Tras varios aplazamientos, la votación fue definitiva. En la Comisión Cuarta del Senado, la ponencia positiva se hundió con 9 votos en contra y apenas 4 a favor, poniendo fin a cualquier intento del Gobierno por salvarla en esta legislatura.

Un golpe para el Ministerio de Hacienda

El ministro Germán Ávila había defendido hasta último momento la versión ajustada del proyecto, que pasó de buscar un recaudo inicial de $26,3 billones a uno más modesto de $16,3 billones. 

Aunque recortó medidas polémicas y eliminó disposiciones cuyo impacto fiscal sería diferido, Ávila venía advirtiendo que el rechazo de la reforma tendría efectos directos sobre la sostenibilidad de las finanzas públicas.

Qué incluía —y qué excluía— la propuesta archivada

La última versión del texto retiraba varias iniciativas que no generarían ingresos inmediatos en 2026. Entre ellas estaban:

• El IVA a la gasolina y al ACPM (estimado en $2,6 billones).
• La eliminación de la deducción de 72 UVT por dependientes.
• La derogatoria del descuento tributario del 19 % sobre dividendos.
• La inclusión del comercio de las iglesias dentro del impuesto a actividades comerciales.

También se reducía la carga tributaria sobre la cerveza, se mantenía la tarifa de IVA del 5% para vehículos eléctricos e híbridos, y se excluía a productores artesanales de licor del impuesto al consumo.

En contraste, el proyecto conservaba puntos como la sobretasa del 15% al sector financiero, la ampliación del impuesto al patrimonio desde las 40.000 UVT, la Normalización Tributaria con tarifa del 19%, un gravamen del 1% a la extracción de hidrocarburos y carbón, y el IVA para los juegos digitales de suerte y azar.

La posición de la oposición

Los partidos contrarios al Gobierno coincidieron en que el país no soporta nuevos aumentos tributarios. Según ellos, la reforma no cumplía la promesa oficial de centrarse únicamente en los contribuyentes de mayores ingresos y terminaría afectando a la población en general.

Lo que viene: un presupuesto que deberá encogerse

El archivo de la reforma obliga al Ejecutivo a recalcular el Presupuesto General de la Nación. Para 2026, el monto fijado en $530,6 billones tendrá que ser reducido mediante decretos que se tramitarán a comienzos del próximo año. Los recortes y aplazamientos de inversión serán inevitables mientras el Gobierno define cómo cubrir el faltante.